众所周知，我国苗木行业发展目前存在严重过剩的问题，许多品种的苗木严重滞销，这一现象不仅造成了土地资源的巨大浪费，还严重影响粮食的生产。

2020年的疫情让政府警觉到了粮食安全的重要性，“退林还耕”政策发布后，各地方政府开始督促粮食生产，并严格执行土地法，严格限制基本农田用于苗木生产和养殖业，新的农田不再被允许种植苗木和养殖，原来占有基本农田的苗圃，也限期搬离。

2020年9月，国务院办公厅就发布了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，要求采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。

2020年12月16-18日，中央经济工作会议在北京隆重召开，会议重申了坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，随着中央规定的逐层逐级向地方传导，未来国内苗木行业的发展规模可能会进一步紧缩。

尽管这些政策对苗木市场的打击很大，但在客观上也对全国苗木行业产生了积极的影响，主要表现在：

这次政策严格执行，谁都无法回避，也无法逃避。许多苗圃最后只能痛下决定砍掉那些自己多年经营的苗木。不过“塞翁失马，焉知非福”，这次的政策还可能很好地帮助了那些盲目跟风种植的苗圃，去掉他们多年来的心头病。

这一次政策全国全面严格执行，将会清退绝大部分滞销的苗木，其实这些滞销苗木绝大部分都是苗农盲目跟风的产物，都是密植，又高又细，完全没有什么树形。但是它们的存在，还是很大程度上会影响某个品种的行情价格，也拉低了其他属性和质量较好苗圃的价格，这是我们需要留意的。

这次政策的严格执行，是对苗木行业的重新洗牌，每过一段时期，各行各业都要进行一次洗牌，洗牌就是对本行业进行优胜劣汰。苗木行业的洗牌迟早要来，目前整个行业盲目跟风严重，鱼龙混杂，苗木质量参差不齐。只是这次的政策提前了洗牌的时间，加快了洗牌的速度而已，客观上促进了整个苗木行业的改革提升，对于正规苗圃、有长远规划的苗圃而言，是大好事情。

这次的政策将盲目跟风的苗农驱逐出局，同时大量毁掉了鱼龙混杂的低质量苗木，这些低质量的苗木在市场上严重干扰正常的行情价格，严重影响到正规苗圃的销售价格和企业利润。如今这些低质的苗木大都被迫砍伐清场，不久后剩下的都会是正规苗圃的优质苗木，市场价格自然会迅速回升，才有了行业的良性发展和竞争。

这次政策的全面严格执行，对市场储存量大的传统绿化品种会有一点的缓解，如栾树，香樟，桂花、法桐、朴树、无患子、枫香等品种，在未来几年市场价格必定会一定幅度的回升，尤其是树形较好，品质较高的苗木，价格会有较大幅度的回调。

随着中国经济的转型，城市建设和园林绿化也必定会升级，对一些劣势品种进行淘汰和更新换代；城市绿化建设将会品种多样化，未来一些兼具绿化价值、观赏价值、经济价值、环境和人文价值的品种将迎来新的浪潮。

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