【导读】
随着中国经济的持续快速增长和城市化进程的不断推进，城市园林绿化进程突飞猛进。近年来，在城市化进程不断推进的背景下，城市居住舒适感和房地产消费水平升级的要求刺激了园林绿化率不断上升，同时，国家城市规划政策和“园林城市”、“生态城市”等标准也让地方政府在城市建设中重视园林的营造，这都为园林绿化行业进入高速发展通道提供了有利的条件。党的十八大报告将“美丽中国”建设、“生态文明建设”写入党章，凸显决策层对生态环保的重视已上升到空前高度。随着“美丽中国”建设的推进，园林行业进入以生态建设为主导的新一轮高速发展。
在园林企业整装待发，准备满腔热血的投入到生态建设的时候，一些企业却遇到了一些困惑，以陕西省的园林绿化行业为例，一些困惑阻碍着园林绿化企业的发展，消磨着园林从业者的斗志，而最终影响的，将是全面的国家生态建设。
【园林绿化行业的困惑】
据了解，自2015年3月起，陕西部分园林企业在参与项目投标时逐渐受到了多项不公平的对待，据某园林企业负责人介绍，明明是园林绿化施工的项目，招标公告上却明文要求“投标企业的资质为城市园林绿化资质或市政公用资质”。有些景观绿化工程甚至要求企业资质为“房屋建筑工程施工资质”或“市政公用工程施工资质”等，而专业的园林绿化施工资质企业却不能参与园林绿化施工的投标。市政公用资质、房屋建筑工程资质对企业的要求从专业技术管理人员到专业技术工人，绝大部分企业业务均未涉及园林绿化，又为何能够承揽园林绿化工程？又如何能高质量完成园林绿化工程，达到生态建设的预期效果？这些疑问不禁引人深思。
另一方面，在建筑领域，特别是在园林行业内一直传言：“园林资质将会被取消”“园林资质将会被合并至市政公用工程资质”，这样的言论如果被坐实，那对全国上万家的园林企业和数百万园林从业人员来说将是灾难性打击。每个园林企业都在担心自己的生存，每个园林人都在考虑未来的出路。在这样的境况之下，园林企业早已无法心无旁骛地参与建设，又何谈做出优良设计将中国伟大的园林艺术引领至世界？
“绿水青山就是金山银山”这个10年前提出的科学论断已经通过实践成为现实，也正是这样一个又一个的现实更加确定了园林行业的重要性。园林行业必须作为国家生态建设中的“引擎”存在，且应该持续提升设计、施工及养护水准，以保证在国家生态建设这部机器奔腾的每时每刻可以源源不断地输送着强劲的动力。
【园林绿化的作用】
园林绿化作为城市唯一具有生命的基础设施，在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着不可替代的作用，同时它还是城乡生态系统的一部分，在保持整个生态平衡方面有着积极作用。园林绿化不仅是城市发展规划的重要组成部分，也是实现可持续发展战略的重要生态措施。
一、园林绿化是创造人居环境的主要方式。随着人们生活水平的提高,除了需要满足人民群众对于城市基础设施上的需求外,还需要满足其精神生活需求,这种需求当到了小康阶段后就变得日益强烈。例如目前,每天清晨都有大量人员涌入公园绿地进行晨练，不少公园仅进园晨练的市民就数以万计。园林绿地还可以满足人们游憩、锻炼、娱乐、社交活动的需求。如今，园林绿地已成为提高人们生活水平不可缺少的条件之一。绿色的环境可以使人们产生安宁、祥和的愉悦感，进而促进市民的身心健康。
二、园林绿化可以调节气候监测、改善环境。尤其是在现今全国各地出现雾霾天气次数日益增多，空气质量急剧下降，PM2.5空气质量指数(AQI）多次出现严重超标，而空气是人类赖以生存不可缺少的部分，植物不但能通过光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧气，其自身构成的绿色空间还对烟尘和粉尘具有明显的阻挡、过滤和吸附的作用。
三、园林绿化可以增加城市的人文景观，展现当地独特的风土人情。追求人与环境的协调是园林绿化的总体目标。园林绿化不仅具有优化环境，营造良好生态环境的功能，同时也能促成建立文化历史、地理空间相互融洽与和谐的氛围。
四、园林绿化的发展是对人类历史文化的传承。人类的发展离不开对历史文化的传承，人类的自然遗产和文化遗产与园林绿化紧密关联。在人类遗产中，名山大川、自然保护区，哪一处能离开树木绿化？那些有代表性的皇家园林、私家园林，也都是人类遗产中的精彩华章，黄帝陵的古柏呈现的历史沧桑；孔府孔庙的古树见证了儒家文化的渊源，北京景山“歪脖子”树，铭刻着朝代更迭兴亡，通过以上种种可以看到园林绿化无一不记忆和见证着历史文化的发展。
五、所以，园林行业一定要成为国家生态建设的引擎，成为引擎，除园林行业要加强自身管理提升外，国家政策的扶持也是必不可少，在现阶段甚至尤为重要。
【园林绿化行业需要政策扶持和引导】
一、园林资质应作为国家生态建设的施工总承包资质存在。
（一）《城市绿化条例》对园林工程施工资质的要求。《城市绿化条例》中第十六条明确规定城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。
（二）园林绿化的概念与内涵。何谓园林绿化工程？许多人认为园林绿化只是指以植物相关的景观营造，在现在，这个认识并不能完全概括园林绿化包含的内容，现代园林绿化所包括的范围是如此广泛，园林绿化是为人们提供一个良好的休息、文化娱乐、亲近大自然、满足人们回归自然愿望的场所，是保护生态环境、改善城市生活环境的重要措施。园林绿化泛指园林城市绿地和风景名胜区中涵盖园林建筑工程在内的环境建设工程，包括园林建筑工程、土方工程、园林筑山工程、园林理水工程、园林铺地工程、绿化工程等，它是应用工程技术来表现园林艺术，使地面上的工程构筑物和园林景观融为一体。
（三）园林绿化行业的独特性。
1、园林绿化工程的大部份实施对象，都是有生命的活体。通过各种色彩植物、花卉、树木草皮的栽植与搭配，利用各种苗木的特殊功能，来达到清洁空气、吸尘降温隔音，营造与美化生活环境，这就要求施工管理人员及技术工人必须熟悉并掌握大量的苗木生长习性，栽植技术。
2、“三分种七分管”，而且，种是短暂的，管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理，才能确保各种苗木的成活率和良好长势，否则，就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。这就决定了，园林绿化工程建成后必须有专业技术工人来完成植保、病虫害防治、修剪、除草等一系列工作。
3、追求工程的艺术美。如果说，任何建筑都讲究美观的话，那么，园林绿化工程在景观小品、植物配置、古典建筑等方面则更讲究艺术性，其效果要给人以格外美的感受。而这一点在某些设计部位可能难以达到，需要通过工程技术人员创造性的劳动，去实现设计的最佳理念与境界。比如假山堆叠、黄石驳岸、微地形处理等，同一张设计图纸，在相邻的工地上，由于施工人员专业技能、熟练程度不同，出来的艺术效果、气势就完全不同，观感反差较大，这就对施工管理人员及技术工人专业上的深层次要求和对于园林艺术美的特殊处理要求。
（四）园林绿化行业与市政公用行业的区别。基于一般的常识，应当说，园林绿化工程与市政公用工程有其相似的一面。这里所说的相似，指园林绿化工程的景观小品、园林建筑、如亭、廊、园路、栏杆、景墙、铺装、景桥、驳岸等所使用的钢筋、水泥、木料、砂、石子方面的建筑材料相同，及由此所套用的施工规范相同。这就是平常所说的，园林绿化工程中包含着市政、土建部分。然而，园林绿化工程与市政工程相比，尽管有其相似的地方，却有着很大的不同，有些方面甚至是质的区别。正是这些区别，构成了园林绿化工程独有的特点，必须由园林绿化相关专业技术人员完成，必须由园林资质企业总包。
市政公用资质对企业的要求从专业技术管理人员到专业技术工人，以及企业近年业绩方面均未涉及园林绿化，试想一支非专业的队伍如何能高质量完成专业工程？最终的结果只会是对人力、物力以及社会资源的浪费。
二、园林绿化行业应实行项目经理注册制。
为了加强园林绿化行业管理，培养和建立园林绿化施工企业项目经理队伍，提高工程建设项目质量和管理水平，园林绿化行业应实行项目经理注册制。
目前园林专业人才最核心的部分就是项目经理。一个项目经理的培养需要3年以上时间，至少要进行3-5个综合性项目的锻炼才能胜任。园林行业经过二十多年的发展，已经积蓄了大批具有园林绿化专业的高素质的项目经理。行业内的专业技术工人更是人数众多。并且随着各高校纷纷设立园林专业，环境、艺术等相关专业，园林行业迎来了大批的具有高素质的专业人才，从业人员素质已在持续地提高中了。
但是，最核心的技术管理人员专业证件——项目经理证，全国没有统一的标准，有些省市颁发项目经理证书，有些省市用职称证书代替。如果全国项目经理也实行统一标准，由各省建设厅负责培训、继续教育、注册制的话，那么园林的项目经理的专业性就得到了进一步的加强。对园林行业项目经理的要求也统一了标准，专业性更强、专业要求更高，从人力方面保障了园林行业稳健发展的势头。
三、园林绿化行业应发布统一的规范、标准。
二十一世纪是人类追求可持续发展的新世纪，以园林绿化为主的生态环境建设成为二十一世纪城市建设的重要内容。“十二五”城市绿化工作的目标和主要任务要求推动城市绿化建设法制化进程；全面贯彻国务院颁布的《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范；规范城市园林绿化企业资质管理制度,建立规划设计、施工以及养护管理、质量监督制度。由此可以看出,加强城市园林绿化法制化和标准化工作迫在眉睫。目前城市园林绿化行业尚缺乏统一的《园林工程监理规程》、《屋顶绿化规范》、《立体绿化规范》、《城市园林绿化养护企业资质管理办法》、《园林绿化工程施工合同》《绿化养护定额》等行业规范。而且除了北京等少数几个省市发布了地方规范外很多省份尚未发布此方面的地方规范，因此造成部分的绿化规划、设计、建设、监理和养护工作缺少具体可参照的标准，给管理工作带来一定难度，急需在省内发布地方规范及标准。
【结束语】
在当前社会发展的大背景下，园林项目建设已成为生态建设、美丽家园建设的重要内容和有力推手，时代将园林行业推向了历史的前沿，赋予了园林行业新的生机和活力，我们要抓住历史的机遇，登上政府搭建的舞台，依靠政策扶持与引导，进一步规范园林行业的行为和标准，为尽早实现中国梦、建设美丽中国做出我们应有的贡献。
